Minimalny metraż lokali uderzy w akademiki - Hor1zon
W Polsce od dłuższego czasu trwa dyskusja nad tym, jak powinny wyglądać nowe budynki – nie tylko mieszkania, ale też akademiki, hotele czy domy opieki. Zbiega się ona z pracami nad nowelizacją kluczowej regulacji prawnej w tej sprawie – rozporządzeniem ws. warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Procedowany projekt wywołał falę kontrowersji. Wynika to z faktu, że choć ma na celu podniesienie standardów lokali, może jednocześnie ograniczyć dostępność miejsc w akademikach, hotelach czy domach opieki.
Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu działający w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu w środę zajął się projektem rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie warunków technicznych […]. Nowa regulacja ustanawia m.in. minimalną powierzchnię lokali użytkowych wynoszącą 25 m2. Choć celem tego zapisu jest poprawa standardów na rynku i ukrócenie możliwości budowania mikro apartamentów, niektóre przepisy budzą wątpliwości, szczególnie w kontekście obiektów zamieszkania zbiorowego, takich jak akademiki, hotele, pensjonaty, domy opieki społecznej, czy nawet… pomieszczenia w zakładach penitencjarnych.
Z daleka
Rozporządzenie ws. warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie to kluczowe narzędzie regulacyjne gwarantujące bezpieczeństwo budynków oraz ich funkcjonalność w miejskiej tkance. Jego kształt wpływa zarówno na jakość życia mieszkańców, użytkowników obiektów mieszkaniowych i usługowych, funkcjonowanie samorządów, jak i ramy pracy całej branży budowlanej, obejmując inwestorów, projektantów a także wykonawców.
Choć proponowany przez MRiT kierunek zmian jest pozytywny, w projekcie rozporządzenia znalazł się fragment, który może powodować niejasności i komplikacje wykraczające poza pierwotne zamierzenie resortu. Dotyczy on kwestii związanych z minimalnym metrażem lokali.
Z bliska
W projektowanym rozporządzeniu dot. warunków technicznych […] § 52 ogranicza minimalny metraż lokali do 25 m2. Zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 11) projektowanego rozporządzenia, lokalem użytkowym jest każde pomieszczenie lub zespół pomieszczeń, które nie stanowią pomieszczenia gospodarczego, technicznego ani lokalu użytkowego w innym sensie niż zdefiniowany w projekcie. W praktyce oznaczałoby to, że każdy inny lokal, w tym mieszkalny lub znajdujący się w obiekcie zamieszkania zbiorowego, mógłby zostać zakwalifikowany jako lokal użytkowy, co stwarza ryzyko objęcia przepisami budynków o szczególnym przeznaczeniu społecznym i komercyjnym, czyli budynków zamieszkania zbiorowego.
Ciekawostką jest fakt, że w przeszłości obiekty te były wyłączone spod działania ww. paragrafu. Pozwalało to projektować lokale w schroniskach górskich, hotelach, pensjonatach, domach opieki społecznej, czy zakładach penitencjarnych ze znacznie mniejszymi powierzchniami. W obecnym brzmieniu projektu uległo to jednak zmianie.
Jeszcze bliżej
Nowe propozycje przepisów oznaczają, że projektowanie budynków zamieszkania zbiorowego będzie musiało uwzględniać minimalną powierzchnię lokali 25 m2. W nowych hotelach i pensjonatach wymusi to powiększenie pokoi, w akademikach – dostosowanie układu pomieszczeń, a w zakładach penitencjarnych – zwiększenie przestrzeni dla osadzonych.
Usunięcie wyjątku dotyczącego tego rodzaju obiektów może więc potencjalnie ograniczyć dostępność miejsc noclegowych i skomplikować funkcjonowanie instytucji społecznych. To nie tylko kwestia przepisów – to realny wpływ na przyszłe życie mieszkańców, studentów i turystów. Pomysł, choć z pozoru dobry, może wywołać skutek odwrotny od zmierzonego.
Warto podkreślić, że w połowie marca br. uruchomiony został program wsparcia budowy domów studenckich pn. „Fundusz Dopłat BGK”. Jak wskazywało MNiSW program wywołał ogromne zainteresowanie. Zważywszy na fakt, że rozwój infrastruktury mieszkaniowej dla studentów pozostaje jednym z kluczowych kierunków działań MNiSW na kolejne lata, obecna treść projektu rozporządzenia o warunkach technicznych może więc wywołać niekoniecznie korzystne skutki dla nowej infrastruktury studenckiej.